Permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo in Italia

Dati principali
Limite	10 mesi (circa 300 giorni) di assenza
Periodo richiesto	5 anni
Conteggio	Giorni interi di assenza
Altri requisiti	<6 mesi consecutivi (circa 180 giorni) di assenza

La regola riguarda qualsiasi cittadino di un Paese non appartenente all’Unione europea (UE) che vive in Italia con un permesso di soggiorno, qualunque sia lo scopo per cui è stato rilasciato.

Succedono due cose distinte, e confonderle causa la maggior parte dei problemi:

• Il permesso di soggiorno: un permesso temporaneo legato a uno scopo, come lavoro, studio, ricongiungimento familiare o residenza elettiva. Ha una durata fissa, di solito uno o due anni, e va rinnovato prima di ogni scadenza. La finestra per chiederlo all’inizio è breve e applicata con rigore.
• Il soggiorno di lungo periodo: il permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, verso cui portano 5 anni di quello status temporaneo. È a tempo indeterminato, non è legato a un singolo scopo e consente di trasferirsi in un altro Stato membro dell’UE.

La continuità in quei 5 anni è ciò che i limiti di assenza proteggono, e ne corrono due insieme: uno limita ogni singolo viaggio, l’altro il totale del tempo fuori. Restare entro uno non la protegge dall’altro.

La residenza deve anche essere regolare per tutto il tempo, non solo ininterrotta di persona. Un vuoto nel rinnovo interrompe la continuità quanto un viaggio, anche se non è mai partito.

La residenza non è l’unico requisito per il soggiorno di lungo periodo. Servono anche un reddito almeno pari all’assegno sociale annuo (di più se ci sono familiari a carico), un alloggio idoneo certificato secondo gli standard regionali, un casellario giudiziale pulito e il superamento di un test di lingua italiana di livello A2.

1. Chieda il primo permesso entro 8 giorni lavorativi dall’arrivo in Italia, tramite la questura o il kit postale, a seconda del tipo di permesso.
2. Presenti ogni rinnovo almeno 60 giorni prima della scadenza del permesso.
3. Per la via del lungo periodo dei 5 anni, nessuna singola assenza può superare 6 mesi consecutivi (circa 180 giorni), e le assenze totali devono restare sotto i 10 mesi (circa 300 giorni) nell’intero periodo.
4. Contano come assenza solo i giorni interi fuori dall’Italia. I giorni di partenza e di rientro contano entrambi come giorni in Italia, quindi un’assenza va dal giorno dopo la partenza al giorno prima del rientro.
5. Mantenga aggiornata l’iscrizione anagrafica presso il suo comune, perché l’indirizzo registrato è il modo in cui le autorità la rintracciano e la verificano.

Conservi la ricevuta postale di ogni domanda e rinnovo, i permessi, l’iscrizione anagrafica e le prove di ingresso e uscita. La ricevuta conta più di quanto si pensi: prova il soggiorno regolare mentre una domanda è in corso, un’attesa spesso lunga.

• La ricevuta è il suo status mentre aspetta. L’esame richiede mesi, e per i permessi per lavoro, lavoro autonomo e famiglia la ricevuta dà gli stessi diritti del permesso stesso. Se consenta anche di viaggiare è una questione separata e non va data per scontata.
• Il soggiorno di lungo periodo si può comunque perdere. Viene revocato dopo 12 mesi consecutivi fuori dall’UE (non fuori dall’Italia, quindi trasferirsi in un altro Paese dell’UE non lo fa scattare) oppure dopo 6 anni di assenza dall’Italia.
• Lo scopo del permesso limita ciò che può fare. Un permesso per studio consente un lavoro limitato, un permesso per residenza elettiva di norma nessuno, e lavorare fuori dall’ambito del permesso è una violazione indipendente dal conteggio dei giorni.
• Il soggiorno di lungo periodo non è la cittadinanza. La cittadinanza italiana ha un proprio requisito di residenza, separato e di norma più lungo, e essere soggiornante di lungo periodo non la attribuisce.

Mancare il termine degli 8 giorni lavorativi, o lasciar scadere un permesso senza alcuna domanda di rinnovo, la lascia senza uno status regolare e la espone a un provvedimento di espulsione amministrativa. Entrambe le cose fanno anche cessare la continuità su cui si basa la via del lungo periodo dei 5 anni, facendo ripartire il conteggio invece di sospenderlo. Interrompere la continuità per un’assenza funziona allo stesso modo, quindi un solo viaggio troppo lungo verso la fine del periodo può costare gran parte di cinque anni nuovi. In situazioni come questa è vivamente consigliato rivolgersi a un professionista.

Un primo anno fatto correttamente

Arriva con un visto per lavoro, presenta il kit del permesso in un ufficio postale entro una settimana, si presenta all’appuntamento per le impronte digitali e si iscrive all’anagrafe del suo comune. Il permesso arriva qualche mese dopo, con la ricevuta che la copre per tutto il tempo.

Costruire verso il soggiorno di lungo periodo

Cinque anni dopo, ha rinnovato due volte senza vuoti ed è tornato a casa per qualche settimana ogni anno. Le sue assenze sono ben entro entrambi i limiti, quindi può chiedere il soggiorno di lungo periodo, dimostrando i requisiti di reddito, alloggio e lingua.

Una lunga assenza verso la fine del periodo

Nel quarto anno trascorre sette mesi all’estero per una questione familiare. L’assenza complessiva nei cinque anni resta modesta, ma quel singolo viaggio supera il limite dei sei mesi e interrompe la continuità, rinviando la domanda di lungo periodo.

• Polizia di Stato: permesso di soggiorno
• Ministero dell’Interno: immigrazione e asilo